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第一章 總則
第一條 為了規(guī)范發(fā)展黨員工作製造業，保證新發(fā)展的黨員質(zhì)量長遠所需，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定全面闡釋，制定本細(xì)則激發創作。
第二條 黨的基層組織應(yīng)當(dāng)把吸收具有馬克思主義信仰前景、共產(chǎn)主義覺悟和中國特色社會(huì)主義信念，自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的先進(jìn)分子入黨增幅最大，作為一項(xiàng)經(jīng)常性重要工作共享應用。
第三條 發(fā)展黨員工作應(yīng)當(dāng)貫徹黨的基本理論、基本路線標準、基本綱領(lǐng)示範推廣、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求即將展開，按照控制總量大幅增加、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量傳承、發(fā)揮作用的總要求等特點，堅(jiān)持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位多種；堅(jiān)持慎重發(fā)展將進一步、均衡發(fā)展，有領(lǐng)導(dǎo)發展成就、有計(jì)劃地進(jìn)行成就；堅(jiān)持入黨自愿原則和個(gè)別吸收原則，成熟一個(gè)互動式宣講，發(fā)展一個(gè)效高性。
禁止突擊發(fā)展，反對“關(guān)門主義”自動化。
第二章 入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育
第四條 黨組織應(yīng)當(dāng)通過宣傳黨的政治主張和深入細(xì)致的思想政治工作提升，提高黨外群眾對黨的認(rèn)識，不斷擴(kuò)大入黨積極分子隊(duì)伍不折不扣。
第五條 年滿十八歲的中國工人意料之外、農(nóng)民、軍人形式、知識分子和其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子置之不顧，承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，愿意參加黨的一個(gè)組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費(fèi)的方便，可以申請加入中國共產(chǎn)黨基礎上。
第六條 入黨申請人應(yīng)當(dāng)向工作、學(xué)習(xí)所在單位黨組織提出入黨申請應用領域，沒有工作保持競爭優勢、學(xué)習(xí)單位或工作、學(xué)習(xí)單位未建立黨組織的發展機遇，應(yīng)當(dāng)向居住地黨組織提出入黨申請長效機製。
流動(dòng)人員還可以向單位所在地黨組織或單位主管部門黨組織提出入黨申請，也可以向流動(dòng)黨員黨組織提出入黨申請全技術方案。
第七條 組織收到入黨申請書后分享，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)派人同入黨申請人談話，了解基本情況信息化。
第八條 在入黨申請人中確定入黨積極分子方式之一，應(yīng)當(dāng)采取黨員推薦、群團(tuán)組織推優(yōu)等方式產(chǎn)生人選非常激烈，由支部委員會(huì)（不設(shè)支部委員會(huì)的由支部大會(huì)競爭力所在，下同）研究決定，并報(bào)上級黨委備案領域。
第九條 黨組織應(yīng)當(dāng)指定一至兩名正式黨員作入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人溝通機製。培養(yǎng)聯(lián)系人的主要任務(wù)是：
（一）向入黨積極分子介紹黨的基本知識；
（二）了解入黨積極分子的政治覺悟註入新的動力、道德品質(zhì)領先水平、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和家庭情況等，做好培養(yǎng)教育工作雙重提升，引導(dǎo)入黨積極分子端正入黨動(dòng)機(jī)戰略布局；
（三）及時(shí)向黨支部匯報(bào)入黨積極分子情況；
（四）向黨支部提出能否將入黨積極分子列為發(fā)展對象的意見表現明顯更佳。
第十條 黨組織應(yīng)當(dāng)采取吸收入黨積極分子聽黨課狀態、參加黨內(nèi)有關(guān)活動(dòng)，給他們分配一定的社會(huì)工作以及集中培訓(xùn)等方法技術的開發，對入黨積極分子進(jìn)行馬克思列寧主義研究與應用、毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系教育，黨的路線更高效、方針全面協議、政策和黨的基本知識教育，黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)具體而言、作風(fēng)教育以及社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育工具，使他們懂得黨的性質(zhì)智慧與合力、綱領(lǐng)、宗旨重要的角色、組織原則和紀(jì)律開放要求，懂得黨員的義務(wù)和權(quán)利，幫助他們端正入黨動(dòng)機(jī)優勢領先，確立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念迎來新的篇章。
第十一條 黨支部每半年對入黨積極分子進(jìn)行一次考察共創美好⊥苿觼K實現；鶎狱h委每年對入黨積極分子隊(duì)伍狀況作一次分析。針對存在的問題覆蓋範圍，采取改進(jìn)措施優化程度。
第十二條 入黨積極分子工作、學(xué)習(xí)所在單位（居住地）發(fā)生變動(dòng)奮勇向前，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告原單位（居住地）黨組織不斷豐富。原單位（居住地）黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)將培養(yǎng)教育等有關(guān)材料轉(zhuǎn)交現(xiàn)單位（居住地）黨組織。現(xiàn)單位（居住地）黨組織應(yīng)當(dāng)對有關(guān)材料進(jìn)行認(rèn)真審查組建，并接續(xù)做好培養(yǎng)教育工作各有優勢。培養(yǎng)教育時(shí)間可連續(xù)計(jì)算。
第三章 發(fā)展對象的確定和考察
第十三條 對經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育和考察重要的意義、基本具備黨員條件的入黨積極分子持續，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人再獲、黨員和群眾意見的基礎(chǔ)上產品和服務，支部委員會(huì)討論同意并報(bào)上級黨委備案后，可列為發(fā)展對象體驗區。
第十四條 發(fā)展對象應(yīng)當(dāng)有兩名正式黨員作入黨介紹人增多。入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任，也可由黨組織指定新格局。
受留黨察看處分明顯、尚未恢復(fù)黨員權(quán)利的黨員，不能作入黨介紹人顯示。
第十五條 入黨介紹人的主要任務(wù)是：
（一）向發(fā)展對象解釋黨的綱領(lǐng)創新為先、章程，說明黨員的條件重要作用、義務(wù)和權(quán)利持續向好；
（二）認(rèn)真了解發(fā)展對象的入黨動(dòng)機(jī)、政治覺悟充足、道德品質(zhì)進展情況、工作經(jīng)歷的積極性、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等情況，如實(shí)向黨組織匯報(bào)至關重要；
（三）指導(dǎo)發(fā)展對象填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》不久前，并認(rèn)真填寫自己的意見；
（四）向支部大會(huì)負(fù)責(zé)地介紹發(fā)展對象的情況提升行動；
（五）發(fā)展對象批準(zhǔn)為預(yù)備黨員后能力建設，繼續(xù)對其進(jìn)行教育幫助。
第十六條 黨組織必須對發(fā)展對象進(jìn)行政治審查研究進展。
政治審查的主要內(nèi)容是：對黨的理論和路線無障礙、方針、政策的態(tài)度快速融入；政治歷史和在重大政治斗爭中的表現(xiàn)認為；遵紀(jì)守法和遵守社會(huì)公德情況；直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會(huì)關(guān)系的政治情況增強。
政治審查的基本方法是：同本人談話重要意義、查閱有關(guān)檔案材料、找有關(guān)單位和人員了解情況以及必要的函調(diào)或外調(diào)更加廣闊。在聽取本人介紹和查閱有關(guān)材料后規劃，情況清楚的可不函調(diào)或外調(diào)。對流動(dòng)人員中的發(fā)展對象進(jìn)行政治審查時(shí)可以使用，還應(yīng)當(dāng)征求其戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見進入當下。
政治審查必須嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是應用領域，注重本人的一貫表現(xiàn)融合。審查情況應(yīng)當(dāng)形成結(jié)論性材料。
凡是未經(jīng)政治審查或政治審查不合格的相關性，不能發(fā)展入黨完成的事情。
第十七條 基層黨委或縣級黨委組織部門應(yīng)當(dāng)對發(fā)展對象進(jìn)行短期集中培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間一般不少于三天（或不少于二十四個(gè)學(xué)時(shí)）穩定。培訓(xùn)時(shí)主要學(xué)習(xí)黨章改造層面、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等文件。中央組織部組織編寫的《入黨教材》優勢與挑戰，可以作為學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料經驗分享。
未經(jīng)培訓(xùn)的，除個(gè)別特殊情況外趨勢，不能發(fā)展入黨有力扭轉。
第四章 預(yù)備黨員的接收
第十八條 接收預(yù)備黨員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的程序辦理。
第十九條 支部委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對發(fā)展對象進(jìn)行嚴(yán)格審查一站式服務，經(jīng)集體討論認(rèn)為合格后廣度和深度，報(bào)具有審批權(quán)限的基層黨委預(yù)審深入交流。
基層黨委對發(fā)展對象的條件、培養(yǎng)教育情況等進(jìn)行審查加強宣傳，根據(jù)需要聽取執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等相關(guān)部門的意見臺上與臺下。審查結(jié)果以書面形式通知黨支部，并向?qū)彶楹细竦陌l(fā)展對象發(fā)放《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》技術發展。
發(fā)展對象未來三個(gè)月內(nèi)將離開工作集聚效應、學(xué)習(xí)單位的，一般不辦理接收預(yù)備黨員的手續(xù)重要手段。
第二十條 經(jīng)基層黨委預(yù)審合格的發(fā)展對象互動講，由支部委員會(huì)提交支部大會(huì)討論。
召開討論接收預(yù)備黨員的支部大會(huì)研究與應用，有表決權(quán)的到會(huì)人數(shù)必須超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)人數(shù)的半數(shù)飛躍。
第二十一條 支部大會(huì)討論接收預(yù)備黨員的主要程序是：
（一）發(fā)展對象匯報(bào)對黨的認(rèn)識、入黨動(dòng)機(jī)全面協議、本人履歷、家庭和主要社會(huì)關(guān)系情況具體而言，以及需向黨組織說明的問題工具；
（二）入黨介紹人介紹發(fā)展對象有關(guān)情況，并對其能否入黨表明意見喜愛；
（三）支部委員會(huì)報(bào)告對發(fā)展對象的審查情況醒悟；
（四）與會(huì)黨員對發(fā)展對象能否入黨進(jìn)行充分討論，并采取無記名投票方式進(jìn)行表決高質量。贊成人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)也逐步提升，才能通過接收預(yù)備黨員的決議。因故不能到會(huì)的有表決權(quán)的正式黨員註入了新的力量，在支部大會(huì)召開前正式向黨支部提出書面意見的重要的作用，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計(jì)在票數(shù)內(nèi)。
支部大會(huì)討論兩個(gè)以上的發(fā)展對象入黨時(shí)去創新，必須逐個(gè)討論和表決足夠的實力。
第二十二條 黨支部應(yīng)當(dāng)及時(shí)將支部大會(huì)決議寫入《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，連同本人入黨申請書結構、政治審查材料更適合、培養(yǎng)教育考察材料等，一并報(bào)上級黨委審批溝通協調。
支部大會(huì)決議主要包括：發(fā)展對象的主要表現(xiàn)要素配置改革；應(yīng)到會(huì)和實(shí)際到會(huì)有表決權(quán)的黨員人數(shù)；表決結(jié)果保障性；通過決議的日期帶動產業發展；支部書記簽名開拓創新。
第二十三條 預(yù)備黨員必須由黨委（工委，下同）審批必然趨勢。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委所屬的基層黨委促進善治，不能審批預(yù)備黨員，但應(yīng)當(dāng)對支部大會(huì)通過接收的預(yù)備黨員進(jìn)行審議多樣性。
黨總支不能審批預(yù)備黨員發揮效力，但應(yīng)當(dāng)對支部大會(huì)通過接收的預(yù)備黨員進(jìn)行審議。
除另有規(guī)定外明顯，臨時(shí)黨組織不能接收安全鏈、審批預(yù)備黨員。
黨組不能審批預(yù)備黨員創新為先。
第二十四條 黨委審批前真正做到，應(yīng)當(dāng)指派黨委委員或組織員同發(fā)展對象談話，作進(jìn)一步的了解創新延展，并幫助發(fā)展對象提高對黨的認(rèn)識強化意識。談話人應(yīng)當(dāng)將談話情況和自己對發(fā)展對象能否入黨的意見，如實(shí)填寫在《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》上機製性梗阻，并向黨委匯報(bào)機製。
第二十五條 黨委審批預(yù)備黨員，必須集體討論和表決集成應用。
黨委主要審議發(fā)展對象是否具備黨員條件探討、入黨手續(xù)是否完備。發(fā)展對象符合黨員條件高效流通、入黨手續(xù)完備的調解製度，批準(zhǔn)其為預(yù)備黨員。黨委審批意見寫入《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》功能，注明預(yù)備期的起止時(shí)間應用的因素之一，并通知報(bào)批的黨支部。黨支部應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知本人并在黨員大會(huì)上宣布廣泛關註。對未被批準(zhǔn)入黨的善於監督，應(yīng)當(dāng)通知黨支部和本人，做好思想工作就能壓製。
黨委會(huì)審批兩個(gè)以上的發(fā)展對象入黨時(shí)更合理，應(yīng)當(dāng)逐個(gè)審議和表決。
第二十六條 黨委對黨支部上報(bào)的接收預(yù)備黨員的決議更優美，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)審批各方面，并報(bào)上級黨委組織部門備案。如遇特殊情況可適當(dāng)延長審批時(shí)間成效與經驗，但不得超過六個(gè)月適應性。
第二十七條 在特殊情況下堅實基礎，黨的中央和省、自治區(qū)重要作用、直轄市委員會(huì)可以直接接收黨員等地。
第二十八條 對在中國特色社會(huì)主義事業(yè)中為黨和人民利益英勇獻(xiàn)身，事跡突出尤為突出，在一定范圍內(nèi)有較大影響規定，生前一貫表現(xiàn)良好并曾向黨組織提出過入黨要求的人員，可以追認(rèn)為黨員空間載體。
追認(rèn)黨員必須嚴(yán)格掌握高質量，由所在單位黨組織討論決定后，經(jīng)上級黨委審查重要組成部分，報(bào)省一級黨委批準(zhǔn)組建。
第五章預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正
第二十九條 黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)將上級黨委批準(zhǔn)的預(yù)備黨員編入黨支部和黨小組特點，對預(yù)備黨員繼續(xù)進(jìn)行教育和考察深刻變革。
第三十條 預(yù)備黨員必須面向黨旗進(jìn)行入黨宣誓。入黨宣誓儀式慢體驗，一般由基層黨委或黨支部（黨總支）組織進(jìn)行著力增加。
第三十一條 黨組織應(yīng)當(dāng)通過黨的組織生活、聽取本人匯報(bào)科技實力、個(gè)別談心、集中培訓(xùn)建設、實(shí)踐鍛煉等方式在此基礎上，對預(yù)備黨員進(jìn)行教育和考察。
第三十二條 預(yù)備黨員的預(yù)備期為一年前來體驗。預(yù)備期從支部大會(huì)通過其為預(yù)備黨員之日算起自主研發。
預(yù)備黨員預(yù)備期滿，黨支部應(yīng)當(dāng)及時(shí)討論其能否轉(zhuǎn)為正式黨員更加廣闊。認(rèn)真履行黨員義務(wù)損耗、具備黨員條件的，應(yīng)當(dāng)按期轉(zhuǎn)為正式黨員非常完善；需要繼續(xù)考察和教育的性能穩定，可以延長一次預(yù)備期，延長時(shí)間不能少于半年作用，最長不超過一年情況正常；不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的技術特點，應(yīng)當(dāng)取消其預(yù)備黨員資格提高鍛煉。
預(yù)備黨員違犯黨紀(jì)發展邏輯，情節(jié)較輕，尚可保留預(yù)備黨員資格的有所提升，應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行批評教育或延長預(yù)備期聽得進；情節(jié)較重的，應(yīng)當(dāng)取消其預(yù)備黨員資格先進水平。
預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員便利性、延長預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格，應(yīng)當(dāng)經(jīng)支部大會(huì)討論通過和上級黨組織批準(zhǔn)反應能力。
第三十三條 預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的手續(xù)是：本人向黨支部提出書面轉(zhuǎn)正申請共謀發展；黨小組提出意見；黨支部征求黨員和群眾的意見結構重塑；支部委員會(huì)審查聽得懂；支部大會(huì)討論、表決通過高質量發展；報(bào)上級黨委審批全方位。
討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的支部大會(huì)，對到會(huì)人數(shù)影響力範圍、贊成人數(shù)等要求與討論接收預(yù)備黨員的支部大會(huì)相同大局。
第三十四條 黨委對黨支部上報(bào)的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)審批邁出了重要的一步。審批結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知黨支部有序推進。黨支部書記應(yīng)當(dāng)同本人談話，并將審批結(jié)果在黨員大會(huì)上宣布需求。
黨員的黨齡堅定不移，從預(yù)備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起。
第三十五條 預(yù)備期未滿的預(yù)備黨員工作更讓我明白了、學(xué)習(xí)所在單位（居住地）發(fā)生變動(dòng)迎難而上，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告原所在黨組織。原所在黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)將對其培養(yǎng)教育和考察的情況探索，認(rèn)真負(fù)責(zé)地介紹給接收預(yù)備黨員的黨組織堅持先行。
黨組織應(yīng)當(dāng)對轉(zhuǎn)入的預(yù)備黨員的入黨材料進(jìn)行嚴(yán)格審查，對無法認(rèn)定的預(yù)備黨員滿意度，報(bào)縣級以上黨委組織部門批準(zhǔn)情況較常見，不予承認(rèn)。
第三十六條 基層黨組織對轉(zhuǎn)入的預(yù)備黨員機製性梗阻，在其預(yù)備期滿時(shí)機製，如認(rèn)為有必要，可推遲討論其轉(zhuǎn)正問題，推遲時(shí)間不超過六個(gè)月探討。轉(zhuǎn)為正式黨員的不負眾望，其轉(zhuǎn)正時(shí)間自預(yù)備期滿之日算起。
第三十七條 預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后調解製度，黨支部應(yīng)當(dāng)及時(shí)將其《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》精準調控、入黨申請書、政治審查材料深化涉外、轉(zhuǎn)正申請書和培養(yǎng)教育考察材料體系，交黨委存入本人人事檔案。無人事檔案的開展試點，建立黨員檔案攜手共進，由所在黨委或縣級黨委組織部門保存。
第六章 發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)律
第三十八條 各級黨委應(yīng)當(dāng)把發(fā)展黨員工作列入重要議事日程推進一步，納入黨建工作責(zé)任制經過，作為黨建工作述職、評議力度、考核和黨務(wù)公開的重要內(nèi)容明確了方向。
對發(fā)展黨員工作情況，市（地勇探新路、州單產提升、盟）、縣（市試驗、區(qū)勞動精神、旗）黨委每半年檢查一次，省製度保障、自治區(qū)保供、直轄市黨委每年檢查一次。檢查結(jié)果及時(shí)上報(bào)進行部署，并向下通報(bào)。
重視從青年工人應用情況、農(nóng)民保護好、知識分子中發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)表現。對具備發(fā)展黨員條件但長期不做發(fā)展黨員工作的基層黨組織特點，上級黨委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查，必要時(shí)對其進(jìn)行組織整頓結論。
第三十九條 各級黨委組織部門每年應(yīng)當(dāng)向同級黨委和上級黨委組織部門報(bào)告發(fā)展黨員工作情況和發(fā)展黨員工作計(jì)劃和諧共生，如實(shí)反映帶有傾向性的問題和對違反規(guī)定發(fā)展黨員的查處情況。
第四十條 縣以上黨委及其組織部門應(yīng)當(dāng)重視對組織員的選拔、配備和培訓(xùn)技術交流，充分發(fā)揮他們在發(fā)展黨員工作中的作用先進的解決方案。
第四十一條 各級黨組織對發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題和不正之風(fēng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅查處資源配置。對不堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)信息、不履行程序、超過審批時(shí)限和培養(yǎng)考察失職大力發展、審查把關(guān)不嚴(yán)的黨組織及其負(fù)責(zé)人豐富內涵、直接責(zé)任人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分產能提升。典型案例應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)適應性，對違反規(guī)定吸收入黨的，一律不予承認(rèn)通過活化，并在支部大會(huì)上公布落地生根。
對采取弄虛作假或其他手段把不符合黨員條件的人發(fā)展為黨員，或?yàn)榉屈h員出具黨員身份證明的研學體驗，應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理建設項目。
第四十二條 《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》的式樣由中央組織部負(fù)責(zé)制定，省級黨委組織部門按照式樣統(tǒng)一印制落實落細，并嚴(yán)格管理相結合。
第七章 附則
第四十三條 本細(xì)則由中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
第四十四條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行製高點項目楫a業發展！吨袊伯a(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》（中組發(fā)〔1990〕3號）同時(shí)廢止。
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